近日，在庄严肃穆的刘老庄八十二烈士陵园，淮安市公安局淮阴分局刘老庄派出所全体民警开展思政教育。“我们观看九三阅兵时，看到‘刘老庄连’战旗接受检阅，感到特别激动、无比自豪，更加坚定了守好这片红色热土的决心。”刘老庄派出所所长王亚军说。

今年以来，市公安局牢固树立党建引领基层治理导向，以推行“党建强基”计划为抓手，大力实施党建“三大工程”——“初心行动”“党建联盟”“强基赋能”，不断加强组织、阵地、服务、数智、机制等多元化要素的建设，有效破解公安基层治理难题，为夯实社会安全稳定根基提供有力的组织保障。

●“初心行动”铸魂，积蓄基层治理新动能

今年以来，市公安局推动全市公安机关开展以“初心行动”为主题的基层党建活动，持续夯实全警初心使命、铸牢忠诚警魂，激励全警始终保持昂扬姿态，争当“安淮先锋”、服务先锋。清江浦分局的“感动瞬间”、洪泽分局的“初心时刻”、淮安分局的“海棠红”以及金湖县局的“红色服务日”等一批特色品牌，成为基层党建中一面面飘扬的旗帜。

在“初心行动”引领基层治理过程中，淮阴分局结合执法服务工作实际，创新开展“如我报警”主题实践活动，教育引导民警将心比心、换位思考，站在报警人的角度，感悟群众对接处警、受立案等方面的期待，主动查问题找不足，通过精准施策、靶向整治，推动接处警工作质量提升。该活动得到群众高度认可，淮阴分局先后受到群众通过12345热线、表扬信、锦旗表扬112次，处警质量持续向好，问题总量同比下降8.3%，实质性问题警情占比仅0.61%，实现执法过错“零发生”。

●“党建联盟”聚能，构建基层治理新合力

“这下我们心里就踏实了，感谢社区和110。”日前，看到楼顶的安全隐患被清除，家住清江浦区一小区的刘大爷连声夸赞。该小区是个20多年的老小区，楼顶废弃的太阳能热水器较多，支架锈蚀严重，存在坠落隐患。闸北派出所兴隆社区110党支部闻声而动，支部书记李伟会同综治、社区、物业等多方力量，第一时间拿出拆除方案，并争取到广大业主配合，成功消除了这一安全隐患。

今年以来，市公安局积极推进“党建强警”计划，以组织联建、理论联学、资源联享、活动联办、业务联动、队伍联管、品牌联创为主要方式，搭建跨行业、跨部门的基层治理党建联盟，推动社会治理创新。清江浦分局“社区110”、新城分局“六微警务”、洪泽分局“四方小队”等党建联盟品牌活跃在基层治理的各个角落，深受群众好评。

清江浦分局创新探索党建引领、公安主防、警社互动、全民参与的“社区110”融合共治模式，在全区成立78个“社区110”党支部，社区民警任党支部书记，吸纳社区干部、“五老”人员等担任支部委员，与辖区238家单位建立党建联盟，实现了社区“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的良好局面。

●“强基赋能”固本，释放基层治理新效能

淮安工业园区是淮安唯一保留的化工产业发展平台，有化工企业百余家，危化品安全管理工作难度大、责任重。工业园区分局创新打造“数智+”党建品牌，组建“智盾”党员先锋队，创新研发出危化品管理系统，在数据汇聚、末端管控、轨迹溯源、查处打击等方面充分赋能实战，实现安全监管一体化、便捷化、智能化和规范化。该系统运行以来，园区未发生一起涉危化品安全事故。

近年来，市公安局深入推进“数智强警”工程，牢固树立“以算力换警力、以算法强战法、以智能增效能”理念，把大数据、智能化、信息化作为推动基层治理的重要引擎，积极整合数据资源，减少重复劳动，为基层治理提供强有力的数据支撑服务，涌现出金湖县公安局“青年突击队”、工业园区分局“智盾”党员先锋队等一批示范先锋、标杆榜样。

同时，淮安公安牢固确立“大抓基层”导向，持续筑牢夯实基层一线工作基础。近三年来，新招录的民警全部分配到基层一线，放宽一线民警晋升条件，每批次晋升中，基层所队民警人数占比超60%，年度表彰奖励基层及实战一线民警占比超85%，将5个警种部门党总支升格为部门党委，推动全市118个派出所全部成立独立党支部，系列强基举措有效激发了一线所队工作积极性、创新性，为基层社会治理释放出强大效能。 （张在磊 余亚文）