“十四五”期间，淮安公路部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实交通强省、江苏交通运输现代化示范区和淮安现代化综合交通运输体系建设战略部署，以“匠心、舒心、民心、安心、慧心、初心”六项工程为抓手，用纵横经纬串联起区域发展脉动，以磅礴之力托举起民生期盼，勾勒出一幅幅“人悦其行、物优其流”的生动图景。

锚定“匠心”工程

至“十四五”末，全市公路总里程13752.327公里，其中高速公路399.107公里、普通国省干线公路930.402公里、农村公路12422.818公里，公路网密度达137.13公里/百平方公里。“十四五”期间，投资45.76亿元建成通车11个干线公路项目（路段）计136.02公里，通车里程为“十三五”的1.32倍，显著优化我市干线路网布局。工程品质不断提升，众多项目荣获“扬子杯”“江苏交通优质工程”、全省公路水运“平安百年品质工程”、全省普通国省道建设“十佳项目”等重要荣誉，质量综合水平稳定保持全省第一梯队。攻坚推进12个普通国省道项目前期工作，形成良好项目储备。切实加大行业管理力度，工程管理水平居全省前列。国省道规划成果丰硕，新增123公里普通省道纳入《江苏省省道公路网规划（2023—2035年）》，7个项目计132公里纳入《2025—2027年全省普通国省道重点建设项目库》。积极主动做好高速公路服务保障工作，京沪与长深两条高速“四改八”扩建工程提前建成通车，我市八车道高速公路里程突破100公里达109.18公里，进一步增强了区域发展竞争力与辐射带动能力。

公路养护成效彰显

夯实“舒心”工程

3个干线公路养护方面试点经验入选《江苏省交通强国建设试点典型经验复制推广清单（2024年）》。精心打造“苏式养护”品牌“臻心养·淮路美”淮安公路养护子品牌，开展整线集中养护和长周期养护试点示范。持续推进全面及时养护、科学精细养护、绿色智慧养护、常态长效养护，全市普通国省道PQI值逐年稳步提升，至2025年达90.45，MQI值达92以上，优良路率超93%。投资8.05亿元完成养护大中修和预防性养护工程247.755公里，工程质量与管理水平不断创新创优，稳居全省先进水平，233国道养护大修工程荣获2025年第四届全国公路养护工程创新大赛品质工程（一等奖）。养护机械化水平稳步提升，普通国省道机械化清扫率100%。桥梁养护全面提升，规范开展桥梁日常巡查、经常性检查、定期检查，建成42座普通国省道桥梁健康监测系统，完成112座桥梁病害处置、28座桥梁防护设施改造提升、7座桥梁防洪标识安装和16座跨等级航道桥梁防船舶碰撞隐患治理专项行动。服务设施和工区加快建设，打造干线公路服务设施主品牌“驿路情淮”，创成5个省级“公路驿站”，建成全市首家普通国省道智慧服务区——344国道银涂智慧服务区并同步创成江苏省“司机之家”。2024年在全省首批实现普通国省道服务区和停车区充电设施全覆盖。

农路发展蹄疾步稳

深耕“民心”工程

投资36.75亿元新改建农路1043公里、桥梁154座，全面完成金湖县与洪泽区农路建设示范工作。金湖县2021年创成“四好农村路”全国示范县。洪泽湖旅游公路164公里全线建成通车，入选《江苏省交通强国建设试点典型经验（2023年）》，洪泽区进水闸至三河闸段作为全省唯一的农村公路工程获评2023年全省公路水运“平安百年品质工程”，入选2024年全国大运河文化保护传承利用10件大事，获评2025年全国美丽公路，其大运河慢行文化线路入选“2025年度全国交通与旅游融合创新项目”，获评2025年全国“公路助力乡村振兴”创新实践“十佳案例”、全国“2025年度自驾旅游精品线路”。金湖县“湖城金道”获评2022年度江苏十大优秀农村公路品牌。精雕细琢打造精品农村公路，创成7条省级“美丽农村路”样板路、3条江苏最美农路自驾游线路和3座“水韵江苏”最美乡村桥。管养工作持续深化，提请市政府出台《淮安市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，构建权责清晰、协同高效的管养新格局。建成农路“一网一平台”服务平台，“一路一档”信息化建设取得良好成效。便民服务再升级，建成投用11个农路驿站，率先探索完成全省农路驿站“多站合一”资源整合试点。

本质安全不断提升

筑牢“安心”工程

2021年在全省率先开展并实现普通国省道项目全覆盖、全环节安全性评价并出台文件加强长效管理。完成自然灾害综合风险公路承灾体普查并通过交通运输部审核。安全专项整治深入开展，创新谋划推进淮安公路“1+9”安全生产专项整治行动，每年制定落实9个领域、200余项工作年度任务，实现公路安全全领域、全过程、全链条监管整治；完成9个路段计150.05公里省级挂牌路段整治。安全防护能力持续增强，完成全市干线公路一级公路中央分隔带护栏完善提升；普通国省道道口安全整治工作取得突破性成效，累计封闭半封闭路中道口251处；344国道和503省道分别建成部级和省级“公路安全精品路”，建成4条计65公里“科技兴安”样板路；完成干线公路安全生命精细化提升工程490公里。农路安全韧性全面提升，实施安防工程5533公里，建成5座农路重要桥梁健康监测系统，加快推进路网视频监测设施建设，创成8条省级“平安放心路”样板路和1条省级“公路安全精品路”；“公路医生进乡村”安全专项行动成效显著，完成64条省市级计351公里挂牌路段整治，2个项目入选省级典型案例。路产路权保护不断加强，积极通过法律诉讼等多种途径追偿路产损失。应急处置能力持续提升，成功承办2022年度江苏公路交通省市联合应急演练，为近年来我省公路交通场景最多、规模最大、成效最突出的一次应急演练。优质完成重要时间节点公路“两保一强”任务，连年实现“大雪无痕·畅行淮安”目标，市领导多次莅临市公路网管理与应急指挥中心检查调研并给予充分肯定。

智慧公路加速发展

精研“慧心”工程

路网出行服务持续完善，2021年建成全省领先的新的市路网中心；完成全市普通国省道视频监控“一杆双机”三年改造计划382个；新改建视频监控601处，新改建I类交调站39处，省市界交调站加装车牌识别设备15处，全市普通国省道及所有高速公路出入口等视频监控达591处计1068路、交调站58处，路网监测密度由“十三五”末的2.05公里/处提升至1.46公里/处，实现全市普通国省道和高速公路出入口及相关节点监测全覆盖，总量和密度保持全省前列。数字公路建设稳步推进，1个项目纳入6项省级示范工程或行动计划，全面应用智能养护辅助巡查系统，普通国省道建设项目实现智慧工地建设全覆盖，2个项目入选江苏省普通国省道建设智慧工地典型案例，2022年在全省率先建成并不断完善使用市级养护大中修工程智慧工地管控平台；智慧施工不断突破，三年实现三大步跨越，继2023年在干线公路养护大修工程中实现全市公路施工首次成功应用沥青路面无人集群施工技术，2024年在全省普通国省道建设与养护工程中首次成功应用沥青砼全断面、全结构层无人集群施工技术后，2025年进一步在干线公路养护大修工程中成功应用沥青砼面层无人集群施工+“摊铺厚度-离析双模态实时诊断系统”融合技术。科技科研工作持续加强，2项科研课题达国际先进水平，1项工艺入选江苏省公路水运工程推荐施工工艺（第二批），1个重大专项入选省交通运输科技与成果转化项目，完成1项省厅重大科研专项子项，1个团体标准通过省综合交通运输学会评审并发布，填补省内空白；在公路建养服安等工作中不断探索推广“四新”技术。

党建引领激发活力

厚植“初心”工程

市公路中心党委多次获评省市先进基层党组织。持续推进干线公路建设与养护大中修项目党建工作，327省道涟水城东至淮安宋集段工程项管办临时党支部获评全省公路系统先进党支部、全省交通运输现代化示范区建设先锋队暨党建引领“四个在前”标兵党支部。在全省率先开展“支部建在农路项目上”创建工作，洪泽湖旅游公路建设项目获评全省公路系统“支部建在项目上，助推农路建设高质量发展”精品示范项目第一名。“公路医生进乡村”党建联合体建设成效显著，7个县区均成立党建联合体，2个建设案例入选全省12个典型案例集。倾力打造全市干线公路建设工程首个党建品牌“匠臻先锋”，获评全省交通运输行业、全省公路系统和全市交通系统优秀党建品牌，并将其拓展延伸到干线公路养护大中修项目上。党风廉政建设从严从紧，“淮路连莲”廉洁文化品牌获评全国“交通运输标杆廉洁文化品牌”，清廉公路建设根基持续夯实。典型培树硕果累累，多人荣获全国及省市五一劳动奖章、全国“最美公路人”、全省“最美交通人”、全省交通建设功臣、江苏省交通技术能手、淮安市十大杰出青年岗位能手等，一批集体获评省市“工人先锋号”“江苏省交通行业文明示范窗口”“三八红旗集体”等。文化建设成效显著，市公路中心获评“全国交通运输文化建设优秀单位”“全国交通运输文化建设卓越单位”“江苏省文明单位”等；原创歌曲《醉美淮乡路》获评江苏“四好农村路”主题歌曲竞赛第二名和全国“交通运输行业优秀原创歌曲MV”优秀作品。主题宣传有声有色，开展“我们的小康路”等主题宣传活动；洪泽湖旅游公路建设成果被《中国交通报》、央广网、“学习强国”等众多媒体平台报道，并作为全省唯一推荐项目参加交通运输部等三部委联合举办的2025年“我家门口那条路”主题宣传活动，全面展示农路助力乡村振兴的生动实践。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。“十四五”的辉煌篇章已经写就，那密布水乡平原的条条公路，是发展的轨迹，是民心的刻度，更是通向未来的桥梁。展望“十五五”，淮安公路人将继续秉持建设人民满意公路的初心，以“而今迈步从头越”的豪情、“不待扬鞭自奋蹄”的担当，奋进新征程，全力推动淮安公路现代化高质量发展，为淮安加快建设长三角北部现代化中心城市扛起公路使命、贡献公路力量！

■记 者 孔 雪 通讯员 史奥迎 徐 童 韩彤卉