健康是民生之基、福祉之本。

2026年，站在新的历史起点，市卫健委将坚持以“健康淮安”建设为统领，锚定高质量发展目标，落实医疗机构“强基、稳二、控三”发展原则，更加注重健康优先发展战略引领，更加注重公益性方向，更加注重补强短板弱项，更加注重服务安全规范、公平可及、系统连续，更加注重发挥生育支持政策作用，更加注重科技赋能和教育人才支撑，更加注重统筹发展和安全，持续彰显“医在淮安”品牌特色，在中国式现代化淮安新实践中贡献卫健力量。

聚焦医疗质量安全。压紧压实各级医疗机构责任，主要负责同志承担起“第一责任人”责任。加大对医疗机构依法执业、操作规范执行等情况的监督检查力度，实施清单式销号整改，健全长效监管机制。推动全市医务人员职业道德和专业技能提升，提高医疗服务质量与安全管理水平。

实施医疗卫生强基工程。提质提效紧密型县域医共体建设。力争1—2个县区创成省级基层卫生健康综合试验区。力争年内新建5个省级基层慢病筛防中心。做实“定点下沉+常态化巡回”服务，确保今年开展巡回医疗活动300场以上，参与医生4000人次以上，服务群众5万人次以上，实现镇街、村居全覆盖。

全力深化综合医改。依托市全民健康信息平台，强化“三医”数据共享、分析、运用，推动综合医改重点任务协同落地。健全资源配置等工作机制，探索实施患者在基层缴费、标本在基层采集、检验诊断在龙头医院开展的协同模式，推动人、财、物、信息等资源集约使用。完善短缺药品信息共享、分类应对处置机制，加大短缺药品储备力度，落实基层用药联动管理。

厚植医疗高地内涵。加强三甲医院矩阵与内涵建设，持续提升国家三级公立医院绩效监测水平，积极争创国家及省级临床重点专科。积极争创省医学研究中心、省医学重点学科、省工程研究中心等，力争国家级、省级自然科学基金项目取得新突破。持续开展卫生健康联合专项行动，力争年内立项科研项目30项、评定医学引进新技术100项。构建立体化人才梯队，2026年计划引培博士20名、硕士200名，新增高级职称600人。

加大公卫工作力度。组织修订淮安市救灾防病等应急预案，开展传染病疫情应急处置能力培训和应急演练，强化监测预警，坚持重点传染病多病共防。联合多部门严厉打击非法行医、非法医疗美容行为，开展全市诊所依法执业专项行动，持续推进卫生健康行业信用建设。大力开展爱国卫生运动，积极培育文明健康生活方式，持续开展健康教育“村村行”活动1000场次以上，全市居民健康素养水平超41%。

着力塑造中医品牌。推进省中医流派研究院山阳医派分院实体化运行，加快成果转化应用。持续深化“山阳名医基层行”活动，年内开展活动50场以上。加大中西医结合复合型人才、基层实用型中医药人才培育力度，完成“西学中”人才培训110人。创新中医药文化宣传载体。持续深化“中医药就在您身边”巡讲品牌建设。

构建全周期服务体系。优化托育服务供给，计划年内培育5个省级社区普惠托育点，统筹配置0—6岁育幼服务资源，协同改造提升40所公办幼儿园约1200个托位。组织心理名医进学校、进社区、进家庭，创新“线上+线下”科普模式，建设家庭教育咨询中心，做好社会心理健康教育工作。积极创建第二批全国医养结合示范县区和示范机构，扩大康复护理、安宁疗护服务供给，为区域内养老机构提供精准医疗服务。

完善要素综合保障。扎实开展重大风险隐患排查整治，按照安全生产治本攻坚任务和“六化”建设要求，持续聚焦高层建筑消防安全等重点领域安全工作。合力抓好民营医疗机构、医养结合机构和托育机构安全管理。编制出台“十五五”卫生健康规划。推动健康数智赋能，加快“人工智能+医疗健康”发展，探索医疗高质量数据集和医疗健康可信数据空间建设。

推进全面从严治党。以高质量党建引领卫生健康事业高质量发展，树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。加强基层党组织能力建设，建设“四强”党支部，打造“一支部一特色”党建品牌。在二级以上公立医院建立群众诉求“一站式”响应处理机制，增强群众卫生健康获得感、幸福感、安全感。强化正面宣传引导，打造系列专题科普活动，深入一线挖掘先进人物与感人故事，充分展示我市卫生健康事业高质量发展成果。