备开放共享平台，盱眙凹土产业首批入选省区域创新引擎计划。引进省“双创计划”科创类人才、团队数量均居Ⅲ类地区第一。但总体来看，我市“两创”融合仍存在短板：创新浓度不足，科技创新组织体系不够健全，政产学研协同深度与科技资源统筹效能有待提升。

会议指出，今年是“十五五”开局之年，我市已由工业化中早期迈入中期，必须以更高水平的“两创”融合塑造发展新动能、构筑竞争新优势。全市要坚定向“新”而行、以“质”取胜，深化政产学研协同创新，推动科技创新这一“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

会议要求，市人民政府应着力抓好三个方面工作：

一、聚焦产业创新提质，更大力度发展先进制造业。守牢实体经济这个根基，以产业升级牵引创新需求，推动产业质效与创新能力同步跃升。一是壮大特色产业集群。聚焦但不局限“353”战略性新兴产业，实施“育群强链”工程，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，做好“老树发新芽”与“新苗成大树”协同文章，力争新材料产业产值突破千亿。引导各县区园区立足自身产业基础，因地制宜，错位竞争，重点发展2—3个特色优势产业集群。实施传统产业设备更新、技术改造、智改数转网联项目400个以上，新招引超亿元工业项目1000个以上，其中超30亿元项目50个以上，新开工超亿元工业项目500个以上、新竣工300个以上、竣工项目转列统企业300户以上。二是加强骨干企业培育。扎实推进百亿企业、专精特新企业等培育计划，统筹推进“小升规”“规提优”“优上市”，力争新增百亿企业1户、50亿企业2户、A股上市企业1户、省级以上专精特新中小企业50户以上。三是优化产业发展生态。强化“五中心一基地”产业配套，推进人工智能赋能制造业行动，拓展“淮企小秘书”企业服务功能，完善1小时工业配套服务圈。开展现代服务业提质扩容与创新驱动三年行动，培育更多两业融合发展新场景；健全专业化中试平台、检验检测认证等产业服务体系，提升关键产业链协同水平和快速配套能力。

二、聚焦科技创新赋能，更大力度推进协同创新。坚持“产业出题、科技答题”，强化研以致用、研用一体，让科技创新真正成为产业升级的“点火器”。一是强化创新主体培育。大力实施科技创新伙伴计划，积极招引“高精尖”和“小而美”项目，新招引科技型项目超500个。支持更多企业建立研发机构，规上企业研发投入增长15%以上，新增研发贯标企业30户以上。深入实施科技领军企业、高新技术企业、科技型中小企业孵育计划，加快培育瞪羚、独角兽等高成长性企业，确保有效期内高企数达1200户，中小企业入库认定1500户以上，高新产值占比达40%。二是建强高能级创新平台。高水平建设科教产业园“创新之核”、宁淮科创走廊等创新平台，推动淮安高新区“双高协同”创新发展。完成南理工2个国家重点实验室建设，支持新型研发机构提质增效，建成企业联合创新中心5个以上，实施重点产学研项目50个以上。加快盱眙凹土产业区域创新引擎计划试点，优化完善科研仪器设备开发共享服务平台功能，实现科研仪器设备应入尽入、应享尽享，全年共享率超35%。

（下转A4版）

淮安市第九届人民代表大会第六次会议决定，将林波等代表提出的“关于聚焦科技创新赋能，更大力度推进协同创新的议案”、吴亚惠等代表提出的“关于聚焦产业创新提质，更大力度发展先进制造业的议案”，综合形成“关于扎实推进科技创新和产业创新深度融合因地制宜加快发展新质生产力的议案”，作为本次大会议案，交由市人民政府办理。

会议认为，推动科技创新与产业创新深度融合，是以习近平同志为核心的党中央把握时代大势、着眼中国式现代化全局作出的重大战略部署。2025年，我市坚持以建设“长三角北部重要产业科技创新高地”为统领，深入实施创新驱动发展战略，取得显著成效。出台实施推动科技创新与产业创新融合发展三年行动方案，高新技术产业产值占比提高2.7个百分点，规上企业研发投入增长15%以上。新签约科技型工业项目572个、增长22%,获批省专精特新企业224户、省瞪羚企业19户，国家级高新技术企业突破千户。省产业技术研究院淮安分院正式运营，探索实施科技成果先使用后付费改革，创新打造一体化科研仪器设