■通讯员 曹新炀

2025年，淮阴区人大常委会以“围绕中心、实干有为、争创一流”为全年工作主旋律，坚持守正创新强示范，培育“与民同行”特色品牌，刘河村全过程人民民主综合实践点、中天“钢联线”人大代表会客厅作为省市人大常委会负责同志座谈会的观摩点位，相关经验做法获省人大常委会领导充分认可与高度评价；坚持服务大局勇担当，创新开展“代表问、群众评”营商环境现场问政活动，该活动获省人大常委会领导批示肯定，并被全国人大官网点赞转发；坚持依法履职提质效，全年共召开人大常委会全体会议8次，听取审议专项工作报告32项，依法作出决议、决定7项，开展调研、视察、执法检查、专题询问42项，较好完成了全年各项既定工作任务。

强化政治引领

在服务中心大局中彰显新担当

淮阴区人大常委会始终把党的领导贯穿人大工作全过程各方面，牢牢把握人大工作正确政治方向。筑牢政治根基。自觉以习近平总书记对人大工作的新部署新要求统领人大履职，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全年累计召开人大常委会党组（机关党组）专题学习会议16次，创新开展“淮语讲坛”活动6次，引导全区人大队伍在学懂、弄通、做实上下功夫。紧扣中心履职。将工业强区、招商攻坚、民生改善等中心工作全面融入人大履职各环节，全年向区委请示报告工作6次，形成调研报告15篇，全年完成新签约亿元以上项目2个、新开工亿元以上项目1个，以人大担当服务发展大局。讲好民主故事。全方位提升淮阴人大工作的辨识度，全年被国家级、省级媒体报道38篇次，刘河村基层实践做法亮相联合国人权理事会第59届会议主题边会，并精心筹备省市人大常委会负责同志座谈会观摩点位，以鲜活案例展现淮阴基层民主实践。

聚焦精准发力

在提升监督质效中展现新作为

创新监督方式、增强监督刚性，推动监督工作从“程序性”向“实质性”转变。经济监督强保障。紧扣经济运行关键环节，深化预算决算监督，开展预算法执法检查，专题审议国有资产管理报告，全面实施镇街国有和集体资产管理情况向同级人大报告制度，有力护航经济平稳运行。产业监督促发展。聚焦工业强区战略，开展淮安高新区做大做强、专精特新企业培育、项目投产达效等监督工作12项，完成3D打印、电子烟花产业发展调研报告，推进“一收集、三监测、三参与”的“133”工作机制有效落实，以精准监督助力产业升级。民生监督暖民心。落实“人民满意+”系列评议工作要求，围绕小区物业监管、老旧小区改造等民生热点，开展“代表问、群众评”系列问政活动，有效构建“调研—问政—整改—评议”全链条监督体系；推行民生实事项目“全员参与、全程监督、全面覆盖”的“三全监督”模式，保障45个票决民生实事项目办实办好。

践行人民至上

在基层民主实践中探索新路径

积极推进淮阴区全过程人民民主实践体系建设，注重发挥人大代表作用，明确“一个品牌引领、四类平台保障、N项活动赋能”的“1+4+N”工作模式。以品牌引领拓展民主内涵。一以贯之大力培育“与民同行”这一淮阴区特色品牌，出台《关于优化“与民同行”代表履职工作机制的实施意见》，常态化开展“与民同行”议政活动。全年通过“与民同行”座谈会、议政会，有效推动解决民生问题35个。以阵地升级保障民主实践。全面落实“三阵地一平台”基层实践点提升要求，持续丰富淮阴区基层平台载体功能，将工作重心由建设向管理和使用转变，基本形成全域覆盖、各有侧重的阵地网络。夏圩村全过程人民民主实践点等一批特色平台载体获省级以上主流媒体宣传推介。以活动赋能扩大民主参与。创新开展代表回选区“五个一”活动，组织区镇两级人大代表召开履职报告会、开展选民接待日活动等，同步推动解决民生实事、提出高质量建议。累计参与代表3000多人次，收集意见建议超300条。依托专业代表小组，深入开展百名代表助千案执行、结对关爱抗美援朝老战士等特色“专业代表+”活动，推动代表履职从“广泛参与”向“精准发力”转变。

坚持强基固本

在“四个机关”建设中展现新气象

扎实推进自身建设，不断提升人大工作规范化、制度化、专业化水平。提升机关效能。围绕管方向、管根本、管长远目标，聚焦人大常委会履职环节，完成《议事规则》《关于进一步提高常委会会议质量的意见》修订，细化会议筹备、议案审议、表决执行等流程，保障法定职权依法有序行使。激发代表活力。全面落实人大代表向原选区选民或原选举单位报告履职情况工作，基本实现人大代表述职全覆盖，制定并印发《淮阴区2025年度区人大代表履职清单》，组织人大代表参与各类调研、视察、执法检查活动，引导人大代表在实战中积累经验、增长才干。夯实基层基础。切实加强对镇街人大工作指导，印发《2025年镇街人大规范化建设工作要点》，指导13个镇街全面完成人大办公室标准化挂牌，配齐配强专职工作人员，鼓励引导镇街人大探索基层民主实践的内容和形式，基层人大勤于履职、善于履职的氛围更加浓厚。