■通讯员 徐 波 何瑞庄

今年以来，淮安区人大常委会围绕全过程人民民主人大基层实践体系建设，创新打造“333”工作矩阵，推动民主实践深度融入大局、监督评议精准对接民盼、机制创新与品牌建设同频共振，以履职高质量助推发展高质量。

勇挑发展大梁

以“三力行动”扛牢高质量发展人大担当

聚力服务，激发产业动能。淮安区人大常委会主要领导领衔，全程监督总投资20亿元的金杨科技项目和10亿元的时华新材料、采江高端智能制造项目开、竣工建设，积蓄产业发展强劲动力。同时，创新开展助力民企高质量发展“123”主题活动，组织全区五级人大代表走访企业186家，推动解决痛点难点问题逾百件。构建“专业代表+特色产业”联动服务模式，为数字水稻、芡实深加工等20个产业项目提供“技术指导—产业孵化—品牌打造”全链条服务，力促民营经济实现“两个健康”发展。

强力监督，优化法治环境。打出监督“组合拳”，创新“人大+检察”协同监督模式，打破人大建议与检察建议衔接转化壁垒，探索人大赋能大运河文化带建设的“淮安区路径”；完善“人大+法院”联动治理机制，开展“人民满意基层法庭”评议，推动“五色海棠”“枫桥式法庭”等特色法庭建设，让高质效法治成为全过程人民民主淮安区实践体系的显著优势和坚强保障，相关工作得到省人大常委会领导充分肯定。

全力守护，筑牢安全底线。聚焦“双减”政策落实、食药安全、消防安全等重点领域开展系列刚性监督，精准督办问题，切实筑牢民生安全防线。持续延伸监督链条，对全区耕地保护与高标准农田建设、文旅产业发展、全民健身场所建设、婚姻登记服务等民生工作开展专项视察，代表一线视察、现场询问，部门当场应询、即刻整改，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

深耕民主实践

以“三新目标”筑牢全过程人民民主根基

建议办理“质量+”，擦亮民主新成色。紧扣代表建议“内容高质量、办理高质量、结果高质量”目标，对淮安区十八届人大四次会议200件建议实施清单化管理。严格落实常委会领导重点督办、政府领导牵头领办、人大与政府协同联办机制，创新推行“三见面”制度，力促建议办理从“纸面落实”迈向“地面见效”，最终实现答复率和满意率双100%，以高办结率、高转化率擦亮全过程人民民主实践成色。

平台建设“融合+”，激活履职新场景。着眼助推产业集群发展，创新构建开发区“1+3+N”代表履职矩阵（1个核心平台、“区人大—开发区人大代表联络办—企业家人大代表”3级联动体系、N个专业小组），首创纺织羽绒产业链“馨连心”人大代表工作室，将代表专业优势精准嫁接于产业集群需求，探索人大履职从“围绕中心”向“融入中心”转变。同时，依托河下古镇文旅热度，创新打造“代表履职+非遗传承”模式，结合博里农民画等本土非遗技艺，设立“绣绘淮安”“三带三创”等特色代表工作室，实现“代表的专业性”与“文化的独特性”相结合。

联动履职“人大+”，拓展民主新空间。聚焦省、市人大上下联动十项重点工作，向基层“神经末梢”靶向延伸“人大+”工作链条，持续释放“同生共长大运河”主题活动效应，广泛吸纳社会力量协同参与，共同破解妇幼权益保护、矛盾纠纷调处等方面的民生难题，联动镇街人大常态化监督河湖长制工作，助推解决运河沿线居民问题223件，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

聚力改革赋能

以“三强工程”争创人大工作一流标杆

政治引领强根基，彰显忠诚底色。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真学习领会习近平总书记对江苏工作重要讲话精神、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常态化整治形式主义为基层减负，严格执行重大事项请示报告制度，确保人大工作始终在党的领导下方向正、步子稳、成效实。

实干导向强本领，激发内生动力。召开全区人大工作座谈会，凝聚“争第一、创唯一”共识。完善人大机关、镇街、开发区人大工作规范化建设清单及评价体系，树立鲜明实干实绩导向。常态化开展常委会组成人员及人大工作者履职能力提升培训，着力增强“作为”意识、提升“能为”本领、锤炼“善为”水平，锻造高素质专业化人大铁军。

品牌赋能强引擎，创新“链”上履职。探索将代表力量和民主实践深入产业链条，以精准服务优化营商环境。组建“海棠红”代表服务队入企进链，建立企业诉求72小时响应机制，通过“代表·局长面对面”等活动现场解题，精准滴灌，让代表力量直接转化为营商实效。深耕“1+3+N”履职矩阵，以平台化、专业化、闭环化模式对接产业需求，通过专业代表“会诊”，高效解决企业诉求10余项，即时办结率超70%，让民主活力在一线充分释放。

实践证明，全过程人民民主在基层不仅能“全过程”，更能“高质量”。淮安区人大常委会将持续聚焦新时代新要求，在服务发展上勇担当、在民主实践上探新路、在特色打造上树标杆，以更务实的举措为淮安区“当龙头、作表率”作出新的更大贡献。