编者按 枢纽是城市发展的重要引擎、赋能开放的关键支撑。高质量发展枢纽经济是淮安坚定沿着习近平总书记指引的方向前行、扛牢挑大梁共同责任的重要发力点，也是省委要求淮安做好的“四篇文章”之一。今日起，本报刊登由淮安融媒新闻中心策划的“大道畅行 枢纽使命”融媒体新闻行动相关报道，从历史源流、时代呼唤、现实路径等多个维度，呈现淮安如何以枢纽经济为支点书写高质量发展新篇章。

■淮安融媒记者 孔 雪 陈知闲

傍晚，乘车过淮安大桥，往外看去，五河之中百舸争流，宛若一条条游龙。此刻，夕阳将这片水面染成金色。

在淮安，“黄金水道”是景，也是实。

江苏集装箱吞吐量最大的内河港，集装箱吞吐量连续十二年保持全省内河第一，全国性交通枢纽，国家综合货运枢纽……一个个光环足以佐证淮安正以枢纽之姿蓄势腾飞。

不过，惊叹当下的同时，有一点不应该被忽略——

这座城市的枢纽基因，早在2500年前就已被深深根植。

从邗沟咽喉到九省通衢

一条运河波浪宽。

大运河是世界上延续时间最久、规模最大、影响最广的水路交通系统，北起涿郡（今北京），南到余杭（今杭州），穿越多个省份，沟通五大水系，千百年来滋养了沿岸无数群众，也成就了一批运河名城。

其中就有淮安。

《左传》记载：“哀公九年秋，吴城邗，沟通江淮。”吴王夫差开凿邗沟，使淮安成为连通江、淮、河、济四大水系的纽带和交通运输的要冲，“沿于江海、达于淮泗”“交通灌溉之利甲于全国”。淮安成就“运河之都”美誉，其初始原因应该锚定于吴王夫差开凿的邗沟。原因在于，在没有飞机、火车、汽车的时代，大宗商品（如粮、盐、金属）的流通主要依赖水运。

后来相继开挖的隋唐大运河、明清大运河，都表现出对邗沟的“路径依赖”。由于隋唐大运河的存在，加上淮河、通济渠，以及唐垂拱年间开挖的运盐河（今盐河），唐时的淮安已经奠定了水运枢纽地位，有白居易“淮水东南第一州”为证。明代姚广孝的“壮丽东南第一州”不只是对乐天居士的酬和，更以“壮丽”一词浓缩了淮安带来的震撼。

淮安文史专家荀德麟先生所著《淮安史略》中记载，明清时期，以清江浦为轴心的两淮城市，扼河、漕、盐、榷、驿之机杼，淮安与扬州、苏州、杭州并称运河沿线的“四大都市”。

基于此，淮安被称作“运河之都”，可谓名副其实。

从漕运中枢到盐榷要地

由于地理位置特殊且重要，明清两代均将漕运指挥中心、漕船制造中心、漕粮转输中心设于淮安。

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