■融媒体记者 潘梦洁 刘 梦 通讯员 钱 馨 金 童
涟水县新增有效发明专利授权173件；今世缘酒业荣获“亚洲质量卓越奖”；涟水县在苏北率先实现学校食堂食材集中统一配送，获省委领导批示肯定；在涟水县率先全市实现国企AA+主体信用评级全覆盖基础上，安东控股获评AAA主体信用评级……
翻开2024年市监护航“成绩单”，一组组数据，体现了市场监管部门胸怀“国之大者”，守护市场民生，助力高质量发展的态度和力度。近年来，我市市场监管部门立足职能职责主动作为，聚焦优化营商环境、护航企业发展、保障民生安全三大主线，构建部门地方互动合作机制，打出服务涟水县域经济发展“组合拳”，不断提升市场监管现代化水平，全力支持涟水县建成我市首个全国百强县。
深化改革优环境 激活市场“源头水”
今年1月24日，国家能源集团江苏电力有限公司与江苏安东控股集团有限公司向涟水政务服务中心市场监管窗口提交设立申请，拟在涟水县设立国能（江苏淮安）能源发展有限公司。申报过程中，系统提示“国能”属禁用字号，一时间让企业犯了难。企业负责人解释，该字号源自母公司国家能源投资集团有限责任公司，了解情况后，涟水县市场监管局窗口迅速启动特事特办机制，向上对接，提交字号例外情形申请材料。市市场监管局在高效完成初审后，同步协调省市场监管部门开辟绿色通道，仅用3个工作日便通过省市场监管部门审核。1月27日，企业顺利取得营业执照。
高效办理的背后，是市场监管部门助企纾困、持续优化营商环境的不懈努力。近年来，市、县两级市场监管部门始终把服务企业发展作为营商环境建设的出发点和落脚点，深化商事制度改革、提升市场监管效率，以“放管服”改革为抓手，持续支持涟水县打造现代化营商环境，聚焦企业、群众办事难点堵点，不断提升企业、群众办事便利化程度，市场活力持续迸发。
住所产权在线核验，跑出企业开办“加速度”。过去，企业在进行设立登记时，需要提交不动产权证、租赁协议等住所证明材料，不仅手续繁琐，审核时间还长。为解决这一难题，市市场监管局创新举措，通过与相关部门的数据共享和技术对接，搭建住所产权在线核验平台，指导各县区依托“江苏政务服务网”，实现住所产权信息在线核验，企业只需填报不动产权证号、产权人姓名，系统即可在线自动核验，通过核验后，无须再提交多种文件，住所证明材料提交量减少90%以上，大大缩短了审核时间，提高了登记的准确性和时效性。
“以前听说注销企业很麻烦，还要到现场签字，没想到现在这么方便，我在手机上签字就行了。”近日，淮安孺子牛文化科技有限公司负责人王保山通过“江苏政务服务网”平台提交了企业简易注销申请，在“江苏市场监管”APP上签名后就完成了注销手续。市市场监管局多措并举，指导涟水县市场监管局绘制高效办成企业注销登记“一件事”办事指南，通过图文并茂、通俗易懂的方式，将企业注销的流程、所需材料等一一呈现。同时，规范企业注销电子签名示范流程，让企业能够更加直观地了解操作步骤，畅通企业退出渠道。建立定期抽查机制，对县区已办结的注销档案进行重点检查，引导县区登记工作更加规范有序，为企业提供更加优质、高效的服务。
“中国政府的办事效率越来越高，营商环境越来越好，我们对在中国投资发展充满信心！”江苏和坤元建材贸易有限公司来自新西兰的股东由衷地说。市、县市场监管部门安排业务骨干为企业答疑解惑，在外资企业登记的政策解读、特殊材料的审核要点方面，开展细致入微的指导，推动该公司顺利完成登记。此外，为提升外商投资便利化水平，市场监管部门将外商投资企业纳入开办“一件事”，整合外商投资企业设立登记、公章刻制、银行开户等事项，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”服务模式，实现外商投资企业登记“一件事一次办”，助力其投资兴业更高效。
精准服务提效率 当好发展“护航员”
质量是企业的生命线，是赢得市场、赢得客户的关键。江苏中信华电子科技有限公司是一家从事研发和生产线路板的高科技企业，从事制作单面、双面、多层、铝基板、铜基板等各类线路板，生产要求严格，产品精度要求高。近日，记者看到，该公司成品测试车间内张贴着“质量是企业永恒的主题”等标语，车间内自动检测机高效运转，工人们在赶制订单。
为了提升企业质量和信用等级，市、县市场监管部门工作人员深入车间，根据实际生产情况为企业提供帮助，量身定制质量管控优化方案。企业负责人告诉记者，公司一直秉持中信华集团总部“质量第一，信誉第一”的宗旨，在市场监管部门的帮助下，不断提高生产水平，保证产品质量过硬，提高公司在原材料供应商圈的信誉度。
一直以来，市市场监管局大力支持涟水县创建省级质量工作先进地区，指导涟水县申报省政府“推进质量工作真抓实干成效明显地方”，争取获省政府督查激励；指导江苏今世缘酒业股份有限公司申报“亚洲质量卓越奖”，江苏快乐电源（涟水）有限公司生产的“牵引用铅酸蓄电池”产品获“江苏精品”认证，江苏汇丰木业有限公司、江苏中信华电子科技有限公司获评“江苏省质量信用AA级企业”；指导创成吾悦广场等5家省级“放心消费创建示范单位”、2个省级“放心消费创建示范区域”和19家市级“放心消费创建示范单位”。
为推动高价值专利培育与转化，提高企业知识产权创造运用能力，助力科技型企业精准把握政策机遇，市场监管部门把推进知识产权强县建设作为重要抓手，着力做好提高知识产权管理能力、强化知识产权创造能力、优化知识产权保护环境等各项工作，为高质量发展提供知识产权层面的坚实保障与支撑。
在江苏快乐电源（涟水）有限公司的展厅，荣誉及专利证书挂满了整面墙。记者了解到，该公司是国内专业从事铅酸蓄电池研究、生产与销售的骨干企业，主要产品为高新技术产品，拥有多项发明专利。这一项项专利，不仅是企业立足行业的“独门秘籍”，更是企业由“制造”向“智造”转型的重要抓手。江苏快乐电源（涟水）有限公司副总经理杨云强表示，市场监管部门在企业申报专利的过程中给予了很多帮助和便利，通过培训增强了员工的知识产权意识，让员工在研发过程中，更注重专利保护。目前，企业拥有各项专利85个，这些专利助力企业在竞争激烈的智能制造领域崭露头角。
近年来，市、县两级市场监管部门聚焦产业龙头企业，帮助企业积极申报省级知识产权项目，出台《关于推动质量强县支持实体经济高质量发展的实施意见》，将知识产权创造、质量品牌提升等工作纳入财政奖补范围，兑现420余万元奖励资金用于推进知识产权等工作开展，有效发明专利近两年分别新增144件、173件，总量达到772件。新注册“涟水草鸡蛋”“涟水芦笋”两件地理标志证明商标，地标总量达到27件，地标使用工作正积极推进。涟水县知识产权综合考核多年位列全市第一方阵。
严守底线保民生 织密安全“防护网”
“老板，加个微信，作坊这么干净敞亮，你卖的鸡糕我们买得放心！”日前，涟水吴祉颐食品经营部的小作坊里，顾客们争着与负责人吴祉颐互加微信。
“2021年，我们刚到涟水开店的时候，对各种流程都不熟悉，也不知道要分区操作，市场监管局工作人员上门指导，帮我们布局规划，为我们申报省级‘名特优’食品小作坊打下坚实基础。有了‘名特优’这个响当当的牌子，我们产品的销路越来越好。”吴祉颐说。
点多面广的食品小作坊与百姓生活息息相关，也是食品安全问题的多发地带，小作坊虽“小”却事关民生“大事”。市场监管部门聚焦群众关切的民生问题，严守食品安全底线，帮助特色餐饮企业提升安全管理水平，3年来，助力涟水县打造省级“名特优”小作坊9家、省级示范小作坊9家、市级整治提优小作坊8家。
除了食品安全，药械安全、产品质量安全、特种设备安全也是市场监管工作的重要内容。市场监管部门聚焦群众关切，不断提升本质安全水平，组织特检专家开展技术帮扶，提高涟水县特种设备安全管理能力。以监管住宅小区电梯为提升主体，实施“电梯+保险”监管新模式，组建专业技术团队，检查住宅小区电梯运行情况和电梯维保质量，将问题隐患现场整改与督促整改相结合，实现隐患问题闭环管理，2024年，线上线下抽查56个小区828部电梯，整改隐患172个。积极推行“技术+监管”隐患治理新模式，组建安全专家巡诊组，在涟水县开展“专家巡诊”行动，梳理38条特种设备使用安全重点整治事项，以危险化学品企业及承压类特种设备为重点，做到“深入一家、服务一家，摸清一家、整改一家，提升一家、规范一家”，累计检查特种设备841台，排查整治安全隐患246个。同时，涟水县市场监管局利用市药品安全智慧监管平台，采取便利化、节约化、高效化监管措施，开创“巧管”加“严管”的高质量监管新局面，大大提高了药械安全保障水平。
“我们将持续当好市场秩序的‘守护者’、企业成长的‘助推器’、群众利益的‘保障员’，在守护市场秩序、护航民生发展之路上，推出更多可见、可知、可感的举措。”市市场监管局负责人表示，下一步将围绕县域特色产业深化服务举措，以更高标准打造良好营商环境，为县域经济高质量发展贡献市场监管力量。