信用合规管理入选国家级创新试点，市场监管总局、国家知识产权局5个司局来淮调研指导，“你点我检”七步工作法得到市场监管总局领导批示肯定并在全国推广，证照“三联办”、“特供酒”清源打链等6项做法被市场监管总局信息简报推介，“个转企”改革等3项做法入选全省改革试点经验复制推广清单，在全省市场监管系统相关会议上作经验交流20次……

2024年这一张张成绩单的背后，是全市市场监管人同心同德、团结奋斗的汗水结晶，是全市市场监管人创新创优提效能、实干实效促发展的智慧成果。

■通讯员 侍 轩

政治建设 高擎勤廉作为旗帜

市市场监管局将加强党的政治建设贯穿工作始终，学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神、对淮安殷切嘱托，把勤廉作为鲜明导向书写在市场监管旗帜上，确保“市之大计”落实落细、“局之要事”办好办优。

政治引领把方向。坚持学深悟透创新理论，组织开展集中学习13次、交流研讨8次，以上率下推动党的创新理论学习走深走实。深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，把党纪学习教育成果转化为推动高质量发展的强大动力。严明政治纪律和政治规矩，310件市委、市政府主要领导批示件全部做到“件件有回音、事事有结果”，全年58项重点指标任务全部实现清单化管理、销号式落实、高质效完成。守好意识形态底线，守牢政务新媒体、网站等舆论阵地，连续两年代表市直部门接受省维护网络空间安全考评督查并获得好评。创新“市场在线”深度访谈报道方式，全年在省级以上媒体发稿220余篇，其中《中国市场监管报》用稿量位居全省第一。

从严治党强队伍。深化党纪学习教育，市市场监管局作为市直部门唯一代表在全市干部监督工作会议上作经验交流。深化作风建设，完善党委议事工作规则等52项制度，制定落实深化作风建设、优化营商环境“十个严禁”“五条措施”，进一步筑牢“防火墙”。深化廉政教育，累计开展纪法警示教育26场次。深化监督体系建设，探索建立党委主责监督、机关纪委专责监督、党建部门职能监督、党支部日常监督和党员民主监督的协同发力“2456”监督体系。持续抓好问题整改，制定、修订制度20项，整改问题隐患36个。

实干争先聚合力。选优配强干部队伍，提拔干部35人。强化考核评价激励，探索建立“五位一体”干部评价体系。统筹推进队伍管理提质增效，开展培训40余期、3100余人次参加。加强党建赋能，率先出台党建引领“小个专”高质量发展指导意见，“外卖配送行业党支部暨‘骑士之家’标准化建设”获评市直单位优秀书记项目，在全省市场监管工作年度工作会议上就政风行风建设作经验交流。

监管稳市 谱写民生幸福乐章

民之所盼，政之所向。全市市场监管工作聚焦群众急难愁盼，充分发挥市场稳定“压舱石”作用，用市场监管的辛苦指数换取民生幸福指数。

统筹监管提效能。强化法治监管，完成专项普法12次，推行“邀约式”执法，开展涉企行政合规全过程指导，获评全省优秀执法文书（案卷）4件，1起案件获评全省规范行使行政处罚裁量权典型案例，短视频《价格小标签牵动消费大民生》入选长三角市场监管法治宣传“十佳案例”，连续4年获评全市“谁执法谁普法”优秀单位。优化智慧监管，推进市场监管一体化平台与省市场监管局数智化平台、“苏服办”统一门户整体对接，实现数据共享应用、系统功能精简优化。深化信用监管，在全省率先发布“合规指引+信用承诺”，企业年报率连续3年位居全省第一，累计完成3.34万户经营主体信用修复，“合并联合”压降涉企检查频次做法获司法部领导批示。

稳定市场惠民生。深化公平竞争审查，创建公平竞争审查智慧化会审机制，建立政策性保险领域公平竞争审查规则，建设全国统一大市场，公平竞争专项考核获全省优秀等次、III类地区第一。加强重点领域监管，严厉打击涉企违规收费行为，探索打造涉企收费动态监测联系机制，建立首批涉企违规收费监测“哨点”29个，民生领域“铁拳”行动查办案件760起，推动“低保户”“五保户”享受水电气费减免做法得到中纪委、省纪委督导组肯定。办好惠民利民实事，在全省率先开展汽车行业“购车7天无理由退订（定）金承诺”倡议活动，深化广告合规指导与服务发展“百千万”行动，推动广告业与龙虾产业深度融合，推进农贸市场智慧管理，电子计价秤“一秤一码”和“六统一”综合管理模式获得市主要领导批示肯定，1起案例入选全省消保委典型案例。

优化治理保安全。持续提升食品安全监管能力，荣获全省市场监管系统食品安全抽检监测技能大比武团体一等奖，建设一批食安明坊示范单位，推出一批添加剂减量食品，指导545家学校建立“接诉即办”机制，校园餐饮具专项抽检合格率全省第一，同时接受跨省检查和国家级食品安全督查获得好评。持续加强药品安全风险管控，药品安全巩固提升行动获评全省突出先进集体，市食品药品检验所获批全省首期特医食品实训基地实践单位，全市国产普通化妆品备案、牙膏备案件数均创历年新高，药事便民服务站开展家庭过期药品回收做法在全省推广。持续压实工业产品质量安全监管责任，《产品质量类违法案件的查处》入选市场监管总局执法稽查云课堂课程，推动1370家电动自行车销售门店统一建立质量安全公示制度，建成电动自行车免费检测服务点102个。持续丰富特种设备安全监管手段，在全省率先实现气瓶“阳光充装”、安全责任保险全覆盖，已登记气瓶实现“一瓶一码一档”，3.5万台电梯实施“无纸化”维保，20台电梯更新获批超长期国债支持，连续5年实现特种设备“零事故”。

服务发展 作出市场监管贡献

淮水扬帆，市监护航。全市市场监管系统围绕培育和发展新质生产力，抓住改革创新这个“牛鼻子”，综合利用标准引领等市场监管工具箱，开展“市监护航·助力发展”集成式组团服务，加快质量强市和知识产权强市建设步伐，推动全市经济社会高质量发展。

培育新质生产力。质量赋能持续推进，指导2个县区入选全国质量强县培育建设城市名单，精密仪器仪表产业链供应链质量联动提升入选全省质量强链优秀成果名单，在全省率先推出“淮质贷”金融产品，72家企业完成质量信用融资3.16亿元，盐化工产品碳足迹标识认证被列入省级质量认证创新试点项目，今世缘酒业荣获全省白酒行业首个“亚洲质量卓越奖”，全市质量工作获全省优秀等次。质量基础持续夯实，牵头举办量子时代的测量国际研讨会和测量仪器产业发展交流会，成功承办第二届全省仪器仪表产业高质量发展大会，获批筹建省市场监管重点实验室（热工仪表）、省纸和纸制品质检中心。标准引领工作持续深化，推进标准助力“两新”行动，新制定修订国家标准35项、行业标准3项，周恩来纪念馆红色旅游服务国家级标准化示范项目获批立项、全省唯一，金湖水上森林景区旅游服务获批国家级服务业标准化试点项目。

激发发展新动能。深化改革激活力，食品安全“三分监管”等两个做法入选全省市场监管系统改革创新经验做法复制推广清单，校园食品安全“接诉即办”机制等3个项目入选全省市场监管系统改革创新项目清单、数量全省第一，入选《淮安改革案例》数量连续两年位居全市第一，跨区域跨部门联合监管、提升无照经营及相关无证经营治理精度获评全省监管创新试点。优化服务添动力，推行证照联办联变联销“一件事”服务，13个部门、83个高频事项审批材料精简33%、时限压缩76%，集成度、便利度领跑全省。强化帮扶减压力，出台进一步赋能个体工商户转型升级20条措施、促进民营经济发展19条措施，推进个体工商户分型分类精准帮扶，2024年为491户办理“个转企”、创历史新高，培育“名特优新”个体工商户329户，办理轻微违法免罚轻罚案件2361件、金额达8387.97万元。

打造创新好环境。突出高质量创新创造，全市有效发明专利量、万人发明专利拥有量分别增长27.84%、28.11%，完成数据知识产权登记90件，淮安商标受理窗口获得国家知识产权局通报表扬。拓展高水平服务运用，开展“百日行见成效”专项服务活动，辅导787家创新主体发明专利成功获预审备案，完成知识产权质押融资33.22亿元、同比增长28%。实施高标准协同保护，在全国率先以设区市地方性立法形式完成地理标志立法，“守护知识产权”专项执法行动查办案件79件，1起案件获市场监管总局挂牌督办，淮安区入选县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点名单，率先立法有效破解地标产业发展瓶颈工作入选全省优化法治化营商环境典型案例。

为推进中国式现代化淮安新实践，市市场监管人始终聚焦百姓民生关切、企业发展需求，聚力发展新质生产力和高质量发展，锐意改革作贡献，实干实效促发展，奋力书写高质量发展新答卷。