■通讯员 陈晓娟 蒲 蔚
石华岳 融 轩
本报讯 凝心聚力勇争先，担当尽责谱华章。1月8日上午，淮安市清江浦区第二届人民代表大会第四次会议在长荣大剧院隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的区人大代表，肩负着全区人民的重托，怀揣着全区人民的期盼，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为加快推动中心城区高质量发展，奋力谱写中国式现代化清江浦新篇章建言献策、献智出力。
本次大会应到代表317名，实到299名，符合法定人数。
大会执行主席朱海波、史卫东、颜海燕、谢华山、张红梅在主席台前排就座。在主席台就座的还有：赵洪涛、陈克富、高进锋、吴守明、孙爱超、施金虎、薛莉、贾孝武、王磊、王荣生、朱冬林等区领导和大会主席团全体成员。
上午9时，主持人史卫东宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
在热烈的掌声中，区长赵洪涛代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一是2024年工作回顾；二是2025年工作安排；三是全面加强政府自身建设。
赵洪涛说，过去的一年，我们乘着党的二十届三中全会的东风，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，牢牢把握高质量发展首要任务，统筹抓好改革发展稳定各项工作，扭住关键、勇挑大梁，交上了一份进位争先的发展答卷；狠抓改革、勇于创新，闯出了一条敢为人先的发展新路；敢扛红旗、勇争一流，留下了一串率先领先的发展印记，较好地完成了区二届人大三次会议确定的目标任务；并从经济运行在承压奋进中回升向好、产业质效在转型升级中稳步提升、发展动能在改革创新中加速集聚、城乡魅力在精雕细琢中愈加彰显、民生福祉在共建共享中更具质感等五个方面，对2024年经济社会发展成绩进行了具体总结。
赵洪涛说，过去的一年，我们坚持以党的政治建设为统领，扎实推进党纪学习教育，深入推进法治政府建设，牢固树立“过紧日子”思想，纵深推进全面从严治党，推动政府系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，用实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。2025年，是深入贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划的收官之年，做好全年工作事关全局、影响深远。我们必须牢牢牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，坚定不移下好改革开放“先手棋”，敢闯敢试、大胆创新，努力打破“不可以”的旧观念，勇于创造“不可能”的新业绩。
赵洪涛指出，今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照中央经济工作会议和省委、市委全会部署要求，聚焦区委二届十次全会提出的决胜“十四五”、矢志“当第一”目标，坚持稳中求进总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，高质量完成“十四五”规划目标任务，推动中国式现代化清江浦新实践行稳致远。
今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长4%左右，规上固定资产投资增长13%左右，规上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，节能减排、大气与水环境质量等约束性指标完成省市任务，粮食生产保持稳定。
围绕上述目标，区政府将重点做好六个方面工作：一是聚力推进新型工业化，壮大产业集群、做强载体支撑、强化科技赋能，做强中心城区跨越赶超新引擎；二是聚力繁荣现代服务业，打造区域性消费中心、打造生产性服务业高地、打造近悦远来旅游目的地，重塑中心城区县域竞争新优势；三是聚力走稳改革开放路，深化国资国企改革、营造最优营商环境、提升开放发展能级，积蓄中心城区进位争先新动能；四是聚力提升城市首位度，建设更有温度的城市、打造更加和美的乡村、构建更为优良的生态，绘就中心城区协调发展新画卷；五是聚力提升群众幸福感，把人民教育办得更好、“一老一小”托得更稳、医疗保障做得更优、基本民生兜得更牢，展现中心城区民生改善新作为；六是聚力做实治理大文章，一刻不松抓好安全生产、一严到底抓好风险防范、一以贯之抓好社会治理，构筑中心城区安全稳定新格局。
赵洪涛说，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出新的更高要求。我们要紧跟党中央要求、紧跟时代前进步伐、紧跟事业发展需要，持续优作风、强担当、提效能，以政治过硬诠释对党忠诚、以公正履职诠释依法行政、以务实作风诠释责任担当、以干净干事诠释清廉操守，切实肩负起党和人民赋予的职责和使命。
会议还审查了淮安市清江浦区2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、淮安市清江浦区2024年财政预算执行情况及2025年财政预算（草案）的报告，通过了大会选举办法、区政府2025年十大惠民工程项目票决办法。
1月10日上午，淮安市清江浦区第二届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程后胜利闭幕。
上午9时，淮安市清江浦区第二届人民代表大会第四次会议举行第三次全体会议。区委书记朱海波主持会议并讲话。
本次大会执行主席朱海波、史卫东、颜海燕、谢华山、张红梅在主席台前排就座。市委组织部督导组现场指导。
在主席台就座的还有：赵洪涛、陈克富、高进锋、吴守明、孙爱超、施金虎、薛莉、贾孝武、王磊、王荣生、朱冬林等区领导，大会主席团全体成员等。
大会选举施金虎为淮安市清江浦区监察委员会主任，孙宪腾为淮安市清江浦区人民法院院长，臧雪青为淮安市清江浦区人民检察院检察长（须报经淮安市人民检察院检察长提请淮安市人大常委会批准），选举2名淮安市清江浦区第二届人民代表大会常务委员会委员，并进行宪法宣誓。
大会宣布了区政府2025年十大惠民工程项目，表彰了2024年度优秀人大代表和优秀代表建议。大会还通过了关于淮安市清江浦区人民政府工作报告的决议；通过了关于淮安市清江浦区2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划报告的决议；通过了关于淮安市清江浦区2024年财政预算执行情况及2025年财政预算报告的决议；通过了关于淮安市清江浦区人大常委会工作报告的决议；通过了关于淮安市清江浦区人民法院工作报告的决议；通过了关于淮安市清江浦区人民检察院工作报告的决议；通过了“关于坚持以新型工业化为引领、加快构建现代化产业体系的议案”的决议；通过了“关于进一步深化改革创新、推动国有企业转型发展的议案”的决议。
朱海波代表区委讲话。他说，淮安市清江浦区第二届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程。会议期间，各位代表始终胸怀“国之大者”、心系“民之所向”，以饱满的政治热情和强烈的使命担当，依法履职尽责，积极建言献策，展现了良好的精神风貌和履职水平。会议是一次高举旗帜、凝心聚力、砥砺奋进的大会，对于团结带动全区上下扛牢使命担当，以扎扎实实、踏踏实实的过硬业绩交出“十四五”圆满答卷、实现“全市当第一”目标任务，不断开创中心城区高质量跨越发展新局面，具有十分重要的意义。
朱海波指出，2024年是清江浦高质量跨越发展进程中极不平凡的一年。这一年，面对复杂严峻的内外部发展形势，以及艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下勠力同心、奋楫笃行，自信自强、锐意进取，抓经济、拼项目，谋创新、促改革，办实事、惠民生，推动各项工作取得新的进展成效。
清江浦高质量跨越发展实现的进步、取得的成绩，是在市委市政府的坚强领导下，全区上下团结一心、拼搏奋斗的结果，更饱含着全区各级人大组织和全体人大代表的辛勤努力和智慧汗水。一年来，区人大及其常委会坚持党的领导不动摇，始终与区委同向、与改革同行、与人民同心，创新工作、积极履职，服务中心大局精准有力、代表作用发挥亮点纷呈、人大自身建设不断加强，为全区经济社会高质量发展作出了重要贡献。
朱海波强调，今年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇之年，也是进一步全面深化改革关键之年，做好今年工作意义重大。前不久召开的区委二届十次全会，锚定“全市当第一”，谋划确立了今年经济社会发展主要预期目标，部署了五个方面重点工作。全区上下要紧紧围绕区委二届十次全会和本次人代会确定的各项目标任务，坚持干字当头、善作善成，在全面推进中国式现代化中奋勇争先，在进一步全面深化改革中阔步前行，决胜“十四五”，矢志“当第一”，不断开创中心城区高质量跨越发展新局面，力争在全市率先建成“千亿区”，为淮安在现代化新征程上更好展示“象征意义”作出清江浦更大贡献。
朱海波指出，决胜“十四五”、矢志“当第一”，必须牢牢把握正确的前进方向。以鲜明的政治态度、坚定的政治立场、强烈的政治担当，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把稳思想之舵、筑牢政治忠诚，昂扬争先之志、坚定发展信心，多聚团结之力、狠抓任务落实确保全区各项工作始终沿着正确政治方向前进。决胜“十四五”、矢志“当第一”，必须在重点突破中勇攀高峰。紧盯经济总量不足、产业结构不优这一主要矛盾，深刻把握“五个必须统筹”的规律性认识，把拼经济、抓发展、促改革作为工作主旋律，聚力打造优势产业集群、精准开展重特大项目攻坚、持续深化重点领域改革、深入挖掘中心城区内需潜力、筑牢群众安定幸福的坚固底板，以重点领域的加速突破引领带动全局发展提质增效。决胜“十四五”、矢志“当第一”，必须弘扬真抓实干的优良作风。面对新形势新任务新要求，党委政府要做制度创新的引领者；全区各级党员干部要坚定信心决心、抬高发展标杆，争做起而行之的“行动派”、脚踏实地的“实干家”，“想干事”“能干事”“干成事”，一锤接着一锤把“当第一”的定位干成地位。
朱海波指出，区人大及其常委会要深入学习领会习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，积极践行全过程人民民主，认真履行宪法法律赋予的各项职责，坚持党的领导不动摇，坚持服务大局不松劲，坚持人民至上不偏移，加强自身建设不懈怠，不断开创人大工作新局面，为加快推进中国式现代化清江浦新实践贡献更大力量。区委将一如既往地重视和关心人大工作，全力支持人大依法履职行权。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，不断提高依法行政和公正司法水平。各级党组织要把人大工作摆在重要位置，努力为人大组织和人大代表开展工作创造良好环境。
朱海波强调，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央和省市委坚强领导下，坚定信心决心，鼓足拼劲干劲，不断开创中心城区高质量跨越发展新局面。
