■淮安融媒记者 杨 尚 蔡雨萌 管伟法
通 讯 员 金 婧 王 颖
本报讯 昨日上午，淮安市第九届人民代表大会第五次会议隆重开幕。大会主席团常务主席，市委书记，市人大常委会主任、党组书记史志军主持大会。
本次大会应到代表435名，实到419名，符合法定人数。
大会主席团执行主席史志军、周毅、赵权、范更生、徐利华、周茂萱、殷强在主席台前排就座。
在主席台就座的还有：顾坤、戚寿余、赵正兰、李森、吴晓丹、董晟、岳岭、孙虎、周青、徐子佳、林小明、董国喜等市领导，大会主席团全体成员，市委、市政府、市政协和部分高校、市法院、市检察院、淮安经济技术开发区的领导同志，以及部分原地市级领导同志。
上午9时许，史志军宣布大会开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
市长顾坤代表淮安市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一是2024年工作回顾；二是2025年工作安排；三是全面加强政府自身建设。
顾坤说，过去的一年，是新中国成立75周年喜庆之年，也是淮安发展新征程中很不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，对标落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和对淮安殷切嘱托，坚持实干实效，强化改革创新，勇于克难奋进，高质量发展跑出了新一轮加速度。经济增速持续领先，预计全年地区生产总值增长7%以上，目前可获取全省排名的19项主要经济指标中，13项增幅前三，8项增幅第一。项目攻坚集聚成势，平均每周新签约投资亿元以上产业项目18个、新开工11个、新竣工8个，在建50亿元以上工业项目34个、其中首期竣工投产19个，较上年分别新增10个、9个，新增1个国家级、3个省级先进制造业集群，智能装备及新能源产业产值超千亿元。改革成果不断涌现，30项国家级、62项省级改革试点取得积极进展，31项改革创新成果获得省级以上表彰或推广。民生幸福可感可及，全体居民人均可支配收入增幅继续保持全省前列，城乡居民收入比进一步缩小、好于全国全省，城镇新增就业人数超年度目标36%，财政民生支出占比达78%，全面完成省市年度民生实事。本质安全有效提升，生产安全事故持续“双下降”，各类风险隐患防范化解有力，平安淮安建设迈出坚实步伐。
顾坤说，过去一年，全市政府系统旗帜鲜明讲政治，扎实开展党纪学习教育，坚决扛起“走在前、做示范”的重大责任，全面提升“重规范、严监管”的法治水平，切实增强“知边界、守底线”的行动自觉，持之以恒转作风、提效能、强本领。一年来，我们积极应对各种风险挑战，成绩来之不易，启示弥足珍贵。根本在于牢记嘱托、感恩奋进，始终遵循新思想科学指引，坚决做到上级有部署、我们有行动、行动有实效；重点在于聚焦发展、聚力突破，突出新型工业化第一方略，强化项目为王、环境是金，以高质量发展的过硬成果惠民利企；关键在于改革创新、担当作为，坚持问题导向、结果导向，攻坚克难、勇毅前行，以攀高比强、敢拼敢抢的精气神，把许多不可能变成可能；基石在于团结协作、实干实效，在市委坚强领导下，全市上下心无旁骛谋发展、一张蓝图绘到底，扎扎实实、踏踏实实，一锤接着一锤敲，一件一件落到位。
顾坤强调，今年是“十四五”决胜收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，做好今年工作意义重大。我们正处于跨越发展的黄金期，同时也是爬坡过坎的攻坚期，面临的困难可能比预想的还要多，要确保打赢滚石上山这场硬仗，必须在应对挑战中化危为机，在抢抓机遇中乘势而上，这是对我们大局观、责任心和专业性的现实考验。我们必须做到心头要热、头脑要静、肩膀要硬、办法要多，有力有效贯彻落实好省委省政府决策部署，紧扣市委提出的“四件大事”和“五个方面重点问题”，在长期向好的确定性与短期振荡的不确定性中找准支撑点，在有效拉长板与精准补短板中找准突破点，在高质量跨越发展与高水平本质安全中找准平衡点，在推动经济增长与增进民生福祉中找准结合点，不断加大项目攻坚强度、拓展改革深度、提升创新浓度、增添民生温度，以更多过硬成果更好展示“象征意义”。
顾坤指出，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化践行习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和对淮安殷切嘱托，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，强化守正创新、实干实效，强化攀高比强、跨越赶超，更高质效统筹当前和长远，更高水平统筹发展和安全，确保“十四五”圆满收官，为“十五五”良好开局打牢基础。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长2%以上，规上工业增加值增长9%以上，规上固定资产投资、工业投资分别增长13%以上和15%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，外贸进出口总额增长7%以上，注册外资实际到账增长8%以上，全社会研发投入强度达2.4%，居民收入与经济增长基本同步，粮食安全、环境质量、节能减排等完成省定目标任务，社会大局保持安定和谐。
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