岁月更迭，一组组亮眼数据在时光的年轮中镌刻着奋斗的足迹。
华章日新，一项项务实举措在历史的画卷中谱写高质量发展的新篇。
2024年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的改革发展任务，淮安工业园区以“做永远的开拓先锋”攻坚姿态，走过开发园区改革的“深水区”，打赢项目招引的“攻坚战”，啃下资源盘活的“硬骨头”，凝聚了干事创业新力量、创造了项目审批新速度、激活了产业发展新动能、塑造了环境优美新面貌、绘就了民生事业新画卷，迈上了高质量发展的新台阶。
回看这一年，沉甸甸的收获，皆源于不懈的努力与奋斗。
红心向党 凝聚发展“驱动力”
淮安工业园区全年实现规上工业总产值274亿元，同比增长7.4%；预计全年签约1亿—50亿元项目59个、50亿元以上项目6个，当年签约当年开工29个，新招引项目的数量、体量、质量全面提升；全年新增列统企业22家、国家级专精特新“小巨人”企业3家、高新技术企业14家……
翻开2024年的发展画卷，起笔不凡，落笔精彩。这也是淮安工业园区坚持党建引领，把蕴藏在地方、干部、企业、群众中的闯劲、干劲充分激发出来的有力印证。
2024年，淮安工业园区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面从严治党主题主线，启动“做永远的开拓先锋”党建品牌锻造行动，以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合，全面激扬干事创业精气神，掀起改革发展新热潮。
“做永远的开拓先锋”党建品牌锻造行动启动后，该园区印发《淮安工业园区“做永远的开拓先锋”实施意见》，设定三年发展目标，立足项目主战场、产业最前沿定位和当前工作实际，锚定招商引资求突破、攻坚项目解难题、优化环境树形象等10个方面勇当先锋的行动任务，系统引导园区上下在理论武装上下功夫、在提升本领上求突破、在执行落实上铆足劲、在强化效能上见真章、在开拓进取上争先锋。
以“做永远的开拓先锋”党建品牌锻造行动为引领，该园区集中利用100天时间，开展“招商引资大突破、项目建设大提速、营商服务大提标、企业质效大整治、城市环境大提升”5个攻坚争先行动，成立领导小组，明确攻坚目标、举措及保障措施，倒排计划、挂图作战，争分夺秒冲刺全年目标任务。
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。该园区扎实推进党纪学习教育，认真开展中心组学习会、读书班、实境课堂等，指导推动各基层党组织通过交流研讨深入学、案例剖析警示学、实境课堂沉浸学等方式逐章逐条深学细悟“六项纪律”，为高质量发展提供坚强纪律保障。
改革向深 点燃发展“强引擎”
一亩地的产值，想象空间能有多大？
江苏麒祥高新材料有限公司给出的答案是“555万元”。
这个数字是怎么来的呢？江苏麒祥高新材料有限公司是国家级专精特新“小巨人”企业，于2024年6月收购了年产值仅2000万元的江苏高兴新材料有限公司，承诺对这块63.5亩的“低效用地”进行增产扩能。增产扩能后，将实现35420万元的年产增值，亩均产值预计555万元。
555万元是什么概念呢？要知道，这63.5亩地此前亩均产值仅31万元……同样是一块地，“打开方式”换了，画风截然不同。过去一年里，淮安工业园区不断上演“改革思变”的发展故事。
吃改革饭、打创新牌。2024年，淮安工业园区立足项目主战场、产业最前沿，以先行先试的主动性、敢破敢立的决心，以系统观念整体谋划、全面推进体制机制、人事薪酬、产业发展、营商环境等领域改革，以改革之力全面激活园区跨越赶超新动能。
“去行政化”改革是该园区刀刃向内、深化改革的关键一招。按照“企业化管理、市场化运作、专业化服务”目标，该园区全面推行“管委会+公司”管理运营体制，明确管委会、公司等各方职能，厘清职责边界，对园区职能机构进行整体性、系统性职能重构，将原16个行政事业单位合并成10个。针对招商这一重点工作，该园区组建专业招商公司，设立8个专业招商部，实现招商市场化、专业化。
国企“去机关化”是淮安工业园区全面深化改革的又一目标。一年来，该园区聚焦“四个10％”改革目标思路，进一步调减部门机构、压减管理层级、缩减业务布局，全面推进国企部门整合、力量聚合、业务融合。进一步树牢实干实绩导向，实行“基础+绩效”差异化薪酬制度，做到多劳者多得、少劳者少得，让“开拓进取、实干实效”成为干事创业主旋律。
该园区实体化运行政务服务中心，通过打造“一站式”服务窗口、优化精简流程等一系列改革创新举措，让非化工项目45天内、化工项目3个月内完成审批成为新常态。
产业向高 形成发展“好格局”
产业，是一个城市经济发展的根基与命脉。
冬日暖阳之下，走进淮安工业园区，处处洋溢着激情与活力，涌动着发展热潮。一个个繁忙的项目工地、一幕幕热火朝天的建设景象奏响了园区高质量发展的“奋进曲”。
江苏巴德聚氨酯股份有限公司是一家以聚氨酯新材料为主营产品的国家级高新技术企业，企业新上马的催化剂、特种聚醚扩建项目正加速推进。目前催化剂车间已竣工试生产，聚醚车间设备正在安装，预计2025年6月份全面竣工投产。
机械轰鸣、车辆往来穿梭……江苏鸿泰药业有限公司绿色智能原料药厂项目建设如火如荼。该公司母公司江苏天士力帝益药业有限公司将以此项目为基础，打造集团华东地区最大化学药原药研发和生产基地。
近年来，江苏富强新材料有限公司、实联化工（江苏）有限公司、江苏艾科维科技股份有限公司、安道麦安邦（江苏）有限公司麦道分公司等企业先后落户淮安工业园区，形成了从盐卤开采、离子膜烧碱到后道“吃氯耗氢”、产品完善的化工新材料产业链。
与此同时，该园区以“链”聚“势”，让主导产业聚起来、强起来，推动产业高端化、绿色化、数字化发展，促进产业竞争力加速提升。
企业培育多点开花。2024年，淮安工业园区产值超10亿元企业7家、新增列统企业22家；新增国家级专精特新“小巨人”企业3家、高新技术企业14家；新三板挂牌企业1家；新增国家级5G工厂1家、国家级“两化融合AA贯标体系认证”企业1家、省级企业技术中心2个、省级智能制造示范车间企业3家、省五星级上云企业8家。
科技创新成果颇丰。辖区企业全年预计完成研发投入6亿元、技术合同成交额5.5亿元；园区累计组织82家企业参加省产学研对接大会、科技成果转化等活动，达成合同项数同比增长31%；召开科技研发投入等交流培训会10余场，麒祥新材料、宏邦化工等一批高质量科技项目成功立项、结题验收。麒祥新材料工艺入选省“1650”产业体系协同攻关项目，为园区科技创新注入新动力。
绿色发展步伐加快。宏邦化工、明德立达等4家企业创成市绿色标杆企业，数量创历年新高；实联化工等多家企业实施节能降耗改造，预计挖掘能耗指标空间超2万吨标准煤。
未来，淮安工业园区将聚焦化工新材料、新能源汽车及零部件“双千亿级产业”目标，突出规模、链式、循环发展，壮大产业规模、拉长产业链条、优化产业布局，建设极具支撑力、影响力、竞争力的产业发展新高地。
项目向强 牵紧发展“牛鼻子”
“淮安工业园区是一片充满希望、活力、机遇的投资热土，热忱期待更多企业家到园区投资兴业、落脚发展。”在“逐梦双千亿、共赴新征程”2024淮安工业园区（苏州）投资环境说明会上，淮安工业园区党工委书记崔步银深情地说。此次投资环境说明会共集中签约项目8个，协议引资额达223亿元，为推动园区高质量发展积蓄强劲动能。
“项目为王”撑起高质量发展的“四梁八柱”。2024年，淮安工业园区牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，持之以恒大抓项目、抓大项目、抓好项目，强力推进项目招引、项目建设和营商环境建设，推动项目攻坚起势、成势、扬势，以高质量项目建设激活高质量发展“强引擎”。
一年来，淮安工业园区不断探索多元化招商路径，分别在苏州、深圳举办投资说明会，邀请140余位企业家、行业专家、协会（商会）人士参会，共计签约17个项目；高水平协办行业交流研讨会，邀请500余位企业家、行业专家考察园区；高质量参加市相关招商活动，积极参加市深圳投资说明会、淮河华商大会、台商论坛等，现场签约41个项目；高联动开展“以商引商”活动，2024年以来，共聘任109位招商大使。
去年8月，为加速推动通成机械设备生产线项目开工，淮安工业园区政务服务中心协调相关部门集中会办。审批人员全天候在线解答企业问题，协助企业准备材料并预审。8月23日，项目一天内完成手续，获得土地证，成为2024年淮安工业园区第5个“五证联发”“拿地即开工”项目。
项目落下来，更要建起来。淮安工业园区持续做优项目“五新”全生命周期服务，构建项目跟踪服务推进机制，针对不同项目个性化排定推进计划，实行专人挂钩帮办，推动签约项目快落地、开工项目“加速跑”；扎实开展项目拉练，推动重点项目建设提速增效；定期召开项目推进会，对全部项目实施日跟进、周过堂，以“等不得、拖不得、坐不住”攻坚心态及时疏堵点、破难点，推动项目快速建设。2024年，淮安工业园区预计新开工项目34个，其中10亿元以上项目5个；新竣工1亿—10亿元项目21个、10亿元以上项目2个。
态势向稳 拧紧发展“安全阀”
“打开春江润田的人员定位，一键呼叫该企业中控室值班人员……”在淮安工业园区应急指挥中心点调现场，值班人员随机抽查重点企业安全生产情况。大屏幕上，危化品仓库是否正常、中控监控室是否有人值班、危化品储罐压力数值是否异常等情况一目了然，每家企业的生产情况均在平台的实时监控下一览无余。
对化工园区来说，安全生产是重中之重。“唯有将安全理念贯穿生产全过程，让安全意识成为全民共识，人民群众才能安心放心，经济发展才能高质高效，社会才能安定和谐。”崔步银如是说。
2024年，淮安工业园区深入践行新发展理念，更好统筹发展和安全，绷紧思想之弦、扛牢安全环保之责，以“时时放心不下”的责任感，坚决守牢安全底线、生态红线、稳定防线，实现发展与安全的动态平衡。
目前，该园区有二级标准化企业32家、三级标准化企业13家。该园区围绕管理标准化、监管清单化、工艺流程自动化、人员素质专业化、管理管控信息化、应急救援实战化，督促化工（危化品）企业落实安全生产主体责任，坚决遏制安全生产事故发生。该园区复核“五大工艺”装置的上下游配套装置全流程自动化控制措施落实情况；开展“一岗一卷”考核、开设“危化安全微课堂”，加强安全警示教育，为企业培养“安全明白人”；推动企业建设双重预防机制数字化系统，21家重大危险源企业完成隐患排查治理模块开发建设工作；不定期开展“双盲”演练和应急拉练，企业层面开展854次应急演练，园区层面开展8次“双盲”演练。
该园区大力推进绿色园区建设，抓实抓细园区生态环保工作。一年来，该园区持续推进大气污染防治攻坚，加强扬尘精细化管控、秸秆综合利用和VOCs综合治理；加强水环境质量监管，提升园区生活污水收集处理率，推动绿色发展迈出坚实步伐。
生活向好 绘就发展“幸福图”
夜幕降临，淮安工业园区辖区淮海南路上亮起一盏盏节能路灯。“换了新路灯，道路一下就亮堂起来了，我们晚上出门更方便了。”家住朱桥小区的居民张女士笑着说。
2024年，淮安工业园区始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为根本目标，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，在夯实民生基石、纾解民生难题上，跑出“园区速度”、释放“园区温度”，让民生保障“底色”越来越浓、幸福生活“成色”越来越足。2024年，该园区累计实施8个中心城市建设项目，完成投资额14980万元。
兜紧兜牢底线，加强困难群体服务保障。一年来，该园区筹集并认定638套保障性租赁住房；不断提升低保、困境儿童、特困供养、残疾人等困难群众保障水平，做到应保尽保，累计向各类困难群众发放救助金626.44万元；组织困境、留守儿童开展丰富多彩的周末课堂活动，累计开展30期周末课堂、5期游学活动；严格落实“四帮一”走访制度，定期开展走访活动。
重建设、优服务，不断提高综合医疗服务水平。2024年，该园区长期邀请20余名市一院专家来园区坐诊，让老百姓在“家门口”享受三甲医院专家的诊疗服务；成功引进建成市一院消化内镜中心分中心、陆卫平专家工作室两大特色专科；积极申请“专项债”，用于医院手术室改造、设备采购、信息化升级、学科建设等医疗服务等级提升。
笃行实干结硕果，奋楫扬帆展宏图。在新征程上，淮安工业园区坚持以“打造千亿级产业、争创国家级园区”目标为引领，强化战略思维、创新思维、系统思维，坚持一张蓝图绘到底、一锤接着一锤敲，全力成为淮安特色专业化“引擎”、当好全市高质量发展增长极、打造新质生产力标志性地区，真正把美好蓝图转化为现实图景，为奋力推进中国式现代化淮安新实践贡献更大力量。
■融媒体记者 孔 雪
