（上接A1版）
法治护航跑出“发展速度”
项目为王、环境是金。2024年7月5日，是淮安首个“企业家日”。在年初市人代会上，《淮安市优化营商环境条例》全票表决通过，以立法形式确立“企业家日”，推动发布了一系列礼遇企业家的措施，积极营造重商、亲商、利商的浓厚氛围。
该条例是我市取得地方立法权以来，市人代会首次审议的实体性法规，共7章46条，着眼营商环境中的市场、政策、政务、法治、人文环境五个重要方面，重点突出、内容精炼，紧扣市场主体反映强烈的营商环境突出问题提出对策，针对性、适用性和有效性充分彰显。
地理标志作为知识产权的重要组成部分，对培育发展新质生产力、加快乡村振兴、推动文旅深度融合具有重要意义。立足我市地理标志商标数量全省第一、全国领先的优势，市人大常委会制定出台《淮安市地理标志促进和保护条例》，助推解决地理标志重申请轻运用等问题，为淮安地标工作影响力、品牌力的持续提升提供了制度支撑和保障。
发展是安全的基础，安全是发展的条件。为助力更好统筹发展这个“第一要务”与安全这个“头等大事”，市人大常委会突出“小快灵”“小切口”，接连完成《淮安市住宅小区电动自行车充电安全管理条例》《市人大常委会关于加强消防安全管理的决定》两项立法，以及《市人大常委会关于加强安全生产管理的决定》一项修法，以法治奏响了全市安全生产护航“三部曲”。
随着立法步伐的不断加快，立法方式方法持续提档升级。完善重要立法“双组长”机制，由人大和政府分管领导共同担任重要法规起草小组组长，协调解决起草过程中各类事项；形成法规项目挂钩融合“1+3”模式，使基层立法联系点、立法咨询专家和常委会组成人员三方智慧系统集成，让民意搭上立法“直通车”……法治护航发展，市人大常委会一直在路上。
民生温度提升“幸福指数”
2024年梅雨季，淮安连续出现多轮强降雨。与往年不同的是，市民的微信朋友圈里没有出现各种“看海”情况，低层房屋也没有大量进水。城市排涝防汛效果好，得益于民生工程做得好。老百姓多了一份实实在在的幸福感，这背后，有人大代表的活跃表现，有人大全程监督的积极作为。
2024年，市人大常委会积极探索强化人大监督、促进代表履职、推进基层治理、保障民生改善相结合的新方法、新路径，创新民生实事项目“零距离”监督机制，在年初票选“人大代表重点助推的十件民生实事项目”基础上，于项目现场建立人大代表监督点120多处，邀请400多名五级代表看进展、查不足、督成效，变“事后监督”为“全程参与”。“群众提、代表定、政府办、人大评”的民生实事工作格局更加给力。
民生福祉所系，人大发力所向。市人大常委会紧盯“县中振兴基础牢不牢”，走访座谈、对标找差、跟踪监督，助力“学在淮安”品牌重塑；紧盯产教融合高质量，监督职业教育发展情况，以3万份问卷广纳民意；紧盯厚植生态底色，作出新增市区第六批永久性绿地的决定，开展河湖长制履职情况现场询问；紧盯积极回应民生关切，调研医保基金使用监管、社区居家养老服务、民族工作等情况，推动维护特定群体合法权益。一张张百姓笑脸、一次次诉求回应、一个个向好变化，人民群众共享高品质生活的幸福指数明显提升。
代表履职解锁“服务密码”
“村民反映冬季芦笋秸秆处理问题”“村民进行春季芦笋种植咨询”“群众反映芦笋大棚防火问题”……翻开涟水县红窑镇永远在“芦”上人大代表专业工作室的接待群众记录册，一条条内容详细而清晰，记载着代表们为民释疑解忧、专业指导的履职日常。
像永远在“芦”上人大代表专业工作室这样，服务在一线、助力在一线的人大代表专业工作室，全市共有118个。市人大常委会以“让专业的人做专业的事”为目标，坚持“形成差异、互为补充”，引导工作室建在特色产业发展链、困难群众援助链、社会治理需求链、乡村振兴促进链上，形成“发起代表+共建代表+专家团队+支撑单位”新模式，实现代表履职个性化破题、品牌化实践。
在过去的一年里，淮安市五级人大代表的身影遍布社区、企业和基层一线。他们履职尽责，投身“惠民生、助发展”代表履职建功主题活动，6900多名代表围绕“开展一次访谈活动、收集一份问题清单、完成一项问卷调查、提出一条以上建议、为助力基层社会治理献一策”，走访近3000个小区，综合形成建议1000多条，推动供水、停车、电动车充电等群众“身边事”得到有效解决。他们步履不停，走上“人大代表讲坛”，在企业现场、田间地头“开讲”，分享履职经验、交流履职体会、畅谈履职打算，在思想碰撞中强化了责任、拓展了视野、激发了活力、促进了工作，凝聚起共同助推地方经济社会高质量发展的合力和自觉。
人大工作主体是代表、基础在代表、活力看代表。市人大常委会进一步强化管理、服务和保障，出台市人大代表履职清单，强化代表履职积分管理办法运用，促进代表从“被动履职”向“主动履职”转变。完善“人大常委会领导牵头督办、专门委员会专项督办、代表工作机构协调督办、代表建议督办月集中督办”机制，全年264件议案建议全部办结。
时光的车轮滚滚向前。当2025年的第一缕晨曦照耀江淮大地，淮安人大工作高质量发展的航程又站上了新的起点。新的一年，市人大常委会将以拓展“围绕中心、实干有为、争创一流”为主线，以服务发展新质生产力为重点，以深化人大领域改革为动力，为淮安更好展示“象征意义”贡献更多的人大力量。
