■李 倩
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议,充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的信心与决心。全会明确提出的进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则,对理解党的二十届三中全会精神具有重要指导作用。
坚持党的全面领导是根本保证。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党的二十届三中全会强调,要坚持党的全面领导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。进一步全面深化改革涉及领域颇多,极其复杂,经济与政治、经济与文化、政治与文化、政治与社会、社会与生态等相互交错,相互牵扯。党的领导集系统性、全面性、整体性于一体,是协调各方统一管理的最好途径。要把党的领导贯穿改革事业各方面全过程,不断提高党领导进一步全面深化改革的能力和水平。在进一步全面深化改革的过程中,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保改革始终沿着正确政治方向前进。
坚持以人民为中心是中国共产党的根本执政理念。进一步全面深化改革,要始终站稳人民立场,始终坚持以人民为中心,满足人民群众对美好生活的期盼与要求,让人民过上更好的日子。包括保障和改善民生,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感;推动社会主义文化繁荣兴盛,满足人民日益增长的精神文化需要;建设美丽中国,加快经济社会发展全面绿色转型,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,促进人与自然和谐共生;推动构建人类命运共同体,促进全人类的共同发展,等等。
坚持守正创新体现了改革的重要思想方法,我们必须牢牢把握守正创新的思想真谛,在进一步全面深化改革中解决新矛盾、新问题,实现新创造、新突破。守正创新体现了“变”与“不变”的辩证统一。守正是本源、根基和前提,为创新立魂、立本、立根,是“不变”,如坚持马克思主义基本原理不变、坚持科学社会主义基本原理不变、坚持党的全面领导不变、坚持中国特色社会主义不变、坚持“两个结合”不变。创新是趋势、方向和动力,推动守正求新、求进,是“变”,如推进马克思主义中国化时代化的理论创新;对实践层面深层次体制机制障碍进行的创新性探索;推动制度创新为进一步全面深化改革提供制度保障,确保进一步全面深化改革有制可依、有章可循;推动文化创新为进一步全面深化改革厚植文化根基,让全面深化改革“腹有诗书气自华”。
坚持以制度建设为主线是新时代全面深化改革的宝贵经验,也是进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则。党的二十届三中全会《决定》提出300多项重要改革举措,均涉及体制、机制、制度层面的内容。其中,有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。新时代新征程上,我们要继续以全面深化改革总目标为主轴,不断加强顶层设计、总体谋划,坚持破立并举、先立后破,不断筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度,为推进强国建设、民族复兴伟业提供更为完善的制度保障。站在进一步全面深化改革的新起点,要以制度建设为主线,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,坚决破除各方面体制机制弊端,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。
坚持全面依法治国为实现中国式现代化奠定了法治基础。党的二十届三中全会提出在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。改革与法治息息相关,密不可分。新时代新征程上,我们要处理好改革与法治的关系,在法治下推进改革。要确保法治具有权威性,确保有法必依,确保法律成为全社会一体遵行的行为准则。坚持通过立法引导改革的进程,使立法适应并能辅助改革开放需要;坚持通过立法破除改革阻碍,让立新与破旧并驾齐驱;坚持通过立法为改革预留一定空间,让立法工作随着改革开放实践的发展作出相应的调整;坚持通过立法认可改革成果,及时通过制定法律、修改宪法和法律,确认各领域各方面改革取得的成果。
坚持系统观念是马克思主义的重要观点和方法论。党的二十届三中全会指出,进一步全面深化改革要更加注重系统集成,要贯彻坚持系统观念原则。全面深化改革,往往牵一发而动全身,要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,增强改革系统性、整体性、协同性。为此,要坚持系统观念,为党和国家各项事业提供科学思想方法;要加强前瞻性思考,立足当前、着眼长远,预判事物未来发展趋势,把握事物发展主动权,使事物朝着有利方向发展;要进行全局性谋划,观大势、谋全局、抓大事,把握当代中国改革进程中的发展大势,处理好全局与局部、整体与部分的关系;要抓好整体性推进,从内到外、从上到下,实现经济、文化、政治、生态、科技等多方面改革共同发展,系统把握在统筹兼顾和扬长避短中提升整体效能的思想方法和工作方法。
贯彻落实党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革,必须坚持好运用好“六个坚持”重大原则,这既是对习近平总书记关于全面深化改革的重要论述的丰富和发展,也是推动改革稳步向前发展的强大动力。我们要严格遵循、牢牢把握“六个坚持”重大原则,将其贯穿于进一步全面深化改革的整个进程之中,为中国式现代化建设添砖加瓦、充盈能量!
(作者为江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地特约研究员、市委党校科学社会主义教研部副主任)