■通讯员 清 轩
正值“十四五”收官和“十五五”谋划转承接续的关键节点，2024年12月30日，清江浦区委二届十次全会召开，为2025年各项目标任务的有效落实，坚定了信心、指明了方向、确定了路径，动员全区上下扛牢使命担当，决胜“十四五”，矢志“当第一”，不断开创中心城区高质量跨越发展新局面。
凝聚发展共识，目标更加坚定。与会人员一致表示，将锚定“全市当第一”目标，纵深推进补短板、培优势、创特色“三大行动”，全力推动高质量跨越发展，奋力为淮安在现代化新征程上更好展示“象征意义”作出清江浦更大贡献！
保持定力、坚定信心
奋力推动中心城区高质量跨越发展
行至岁尾，回看全年。面对严峻复杂形势，清江浦区委坚定实干实效、深化改革创新，团结带领全区上下攀高比强、跨越赶超，推动各项工作取得新的进展成效，各项事业向前迈出坚实步伐。
这一年，县域经济发展提质增效。全年GDP总量与增幅均排名全市县区第二，连续3年获评全国综合实力百强区、全国投资潜力百强区，且2024年排名实现“双进位”。
这一年，重点改革任务落地见效。空间要素治理提升、多途径住房去化、都市田园打造以及国企转型的“3+1”重点领域改革全市走在前，相关经验做法多次获得市委主要领导批示肯定并在《新华日报》头版刊载。
这一年，人民生活品质不断提高。统筹抓好中央和省市生态环保督察反馈问题整改，滚动实施区政府十大惠民工程，完成16个中心城市项目建设、78个老旧小区改造，连续４年登榜全国市辖区旅游发展潜力百佳区，基层医疗机构“医养融合”服务实现全覆盖，社会大局保持和谐稳定。
这一年，全面从严治党走深走实。全面兴起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神热潮，精心组织开展党纪学习教育，一体推进整治形式主义为基层减负、整治群众身边不正之风和腐败问题，以“好”等次高标准通过省委巡视整改专项督查；树立一流业绩、一线岗位、一贯表现“三个一”导向，深化运用靠前保护干部“白名单”机制，全区上下用心干事、合力创业的氛围更加浓厚。
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市委书记史志军在2024年11月19日调研清江浦区时，对该区近几年的发展成绩给予充分肯定，作出了“清江浦已经实现了从‘拖全市后腿’到‘有基础有条件为全市作贡献’转变”的高度评价，并明确要求该区“全市当第一”。展望2025年，会议明确将锚定“全市当第一”目标，纵深推进补短板、培优势、创特色“三大行动”，全力推动高质量跨越发展，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，确保“十四五”规划圆满收官，为“十五五”良好开局打牢坚实基础。
守正创新、持续攻坚
全力冲刺“十四五”规划目标任务
站在“十四五”收官和“十五五”谋划转承接续的关键节点，会议强调，把握时代主题，必须激发“改革”根本动力；锚定目标定位，必须坚定“第一”发展追求；落实使命任务，必须抓实“队伍”关键保障。会议明确提出，要在传承用好2024年各项工作攻坚尤其是改革创新经验基础上，突出抓好五个方面工作。
市委对清江浦经济开发区的定位是打造都市型科技工业园区。清江浦经济开发区管委会主任季淑红表示，作为全区经济发展的主战场、主力军，将坚持“一区三园”发展路径，深化探索“管委会+公司”运营模式，充分激发干部队伍活力，持续发力科技型项目攻坚，优化全流程、全方位帮办服务机制，全力推动2025年开发区产值、开票销售在全区占比超80％，省级园区考核排名再提升。
“加快建设‘双中心’，是市委赋予清江浦区的重要使命。全会报告中也强调黄码港产业园是‘2个特色园区’之一，体现了区委对我们的高度重视和殷切期望。”黄码港产业园党工委副书记、常务副主任，黄码镇镇长周青龙说，将围绕“百亿元产业、百亿级物流、百万吨仓储”三大目标，全力加快港口、苏粮二期仓储、增力仓储等项目建设，瞄准一批国际知名食品企业狠抓招商引资，努力在工业开票、批发业、生产性服务业、外资、税收等重点领域实现较大乃至支撑性贡献。
加快国企平台深度转型是不断深化重点领域改革的重中之重。“按照园区运营商的定位，产发集团将持续深入实施国企转型战略，在做好园区基地载体的同时，以市场化的方式参与园区建设与运营。”产发集团董事长岳波表示，集团将积极做好空间要素治理提升“后半篇文章”，着重补足投资能力的短板，通过基金和直接投资等方式，推动科技型项目落地生根、发展壮大，促进优势产业集聚发展。
融合发展、做优功能
充分彰显中心城区“首位度”
全会提出，坚持把中心城区作为最大的“功能载体”来打造，不断增强综合承载力、集聚辐射力和对外吸引力。
“商贸是中心城区特有的服务功能优势。清江浦肩负着市委赋予的建设长三角北部现代化商贸中心的重任。”清江浦区商务局党组书记、局长沈海波说，将围绕“抓存量、挖增量”一体谋划消费促进、贸易发展等工作，抓好“两新”政策机遇，立足“乐购清江浦”品牌，围绕区内汽车、百货、家电、医药等市场领域，扎实开展提振消费行动，持续激发消费信心、提升消费体验、拓展消费市场，持续为中心城区经济增长提供有力支撑。
城乡融合是中心城区发展的重要课题。融投集团董事长杨小兵说，集团作为城乡融合发展运营商，将抢抓清江浦区“一地三用”实践项目建设契机，更深层次参与都市田园打造和生态农业建设，深化探索三级田长制，协同推进乡村产业、形象、效益升级；同时，积极谋划商贸、会展商务等产业业态培育，打造城乡融合的示范样板。
“作为主城核心区，清江浦区经营主体多、监管难度大，这对我们的市场监管工作提出了更高要求。”清江浦区市场监管局党组书记、局长王凉虎表示，该局将坚持强化监管和优化服务一体推进，结合营商环境优化，统筹做好都市型科技工业园、港产一体化食品产业园这2个特色园区的专利培育、品牌建设、食品安全等方面工作，积极服务主导产业和优质企业培育壮大、健康发展。